長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
さらに、18日からの高速道路の通行止めによりまして大型車が国道に流入して、強い降雪が続くことから国道の除雪も間に合わなく、大規模な立ち往生が見附市の坂井北交差点から川口地域の牛ケ島交差点の間で約33キロ、26時間も発生したということです。停電につきましても、記録的な集中降雪によって倒木が発生しまして電線が切断され、復旧作業においては積雪によりまして現場にたどり着けないような状態が発生していると。
さらに、18日からの高速道路の通行止めによりまして大型車が国道に流入して、強い降雪が続くことから国道の除雪も間に合わなく、大規模な立ち往生が見附市の坂井北交差点から川口地域の牛ケ島交差点の間で約33キロ、26時間も発生したということです。停電につきましても、記録的な集中降雪によって倒木が発生しまして電線が切断され、復旧作業においては積雪によりまして現場にたどり着けないような状態が発生していると。
◎石黒 道路管理課長 まず、１点目の御質問につきましては、来年度から川口地域におきまして、市道のみの管理業務委託だったものから新たに河川や水路、公園といった市道以外の維持管理業務についても、企業体に管理業務を委託するというものであります。
議案第30号長岡市公民館条例の一部改正については、令和５年３月末をもって山古志、栃尾及び川口地域の公民館及び分館を廃止するものであります。 議案第31号長岡市地域会館条例の一部改正については、山古志及び川口地域の公民館及び分館の廃止に伴い、分館の一部を地域会館として開設するものであります。
さらに越路地域、小国地域、川口地域においては、令和６年度からその検証を踏まえてやっていくというような話でした。その一方、栃尾地域については単独で支所をそのまま残し、そこを事務拠点にするということになっておりました。私からすると、言葉は非常に悪いんですけど、ある意味事務拠点化の名を借りた産業建設課の廃止そのものじゃないのかなというふうに思っております。
要約しますと、事務拠点の管轄区域と設置場所については市内北部の和島地域、寺泊地域、与板地域及び南部の越路地域、小国地域、川口地域をそれぞれの事務拠点の管轄区域とし、事務拠点を北部地域は和島支所内、南部地域は越路支所内に設置する。栃尾地域は、栃尾支所内に栃尾地域のみを管轄する事務拠点を設置する。中之島地域、三島地域、山古志地域は、事務拠点は設置せず本庁が管轄する。
あと、残部が少なくなった地域版のハザードマップ、越路・小国・川口地域版、三島・与板地域版、和島・寺泊地域版を各1,500部、合計4,500部を増刷しました。それから、分かりやすい解説動画をホームページに掲載しまして、説明会を７回開催しました。 ◆五十嵐良一 委員 今回も台風被害がなかったので大変よかったかなと思います。 続きまして、まちなか防災サイン表示作成等経費でございます。
今回の防災訓練は中心部でしたけれども、やはり中山間地における訓練が、山古志地域もそうですし、小国地域、川口地域、栃尾地域、旧長岡市においても一部ございます。そういったところでの訓練は重要性を増しているのではないかと思うのですが、この点についてどのようにお考えなのかお伺いしたいと思います。
令和４年４月27日に開催された川口地域委員会で、市は地域委員会の廃止に伴う今後のまちづくり体制の検討状況を報告しています。同報告によりますと、地域委員会は令和４年度で終了し、令和５年度からコミュニティ推進組織と支所でまちづくりや課題解決を進めるとなっており、地域委員会、コミュニティ推進組織ともに、今後はコミュニティ推進組織を中心としたまちづくりを進めていくことを了解したとなっています。
だからこそ、正しい情報、正しいリスクを保護者や地域の人に伝え、保護者や川口地域の人と一体となった防災体制を構築すること、適切な早めの休園措置や避難行動など水平避難を確実に行うこと、そして万が一に備えた垂直避難できる安全な園舎を建設していただくことを望みます。 以上のことから、本補正予算は可決すべきものであると考え、賛成いたします。 ○議長（松井一男君） 次に、関貴志議員。
一方で、東川口保育園は川口地域に唯一の保育園でありまして、引き続き川口地域に保育園が必要であること、それから現園舎の老朽化が進んでいることを踏まえ、速やかに新しい園舎の建設が必要であると考えまして、民営化の方針を変更して公設公営で整備することといたしました。 ◆大竹雅春 委員 今きちんと御説明いただきました。この実施設計に関しまして、内容等で何かございますでしょうか。
この委託は平成29年度に川口地域から着手し、その後小国、三島及び和島地域において実施しております。また、今年度は、越路、与板及び寺泊地域において、全面的な管理業務委託に先駆け、パトロール業務のみを実施しております。なお、各地域への導入に際しましては、管理基準や業務内容などを検討しながら進めてまいりました。
創生基金条例の一部改正について……………１５９ 日程第５……………………………………………………………………………………………１６１ 議案第２４号 長岡市個人情報保護条例の一部改正について 議案第２５号 長岡市コミュニティセンター条例の一部改正について 議案第２６号 長岡市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第２８号 長岡市公民館条例の一部改正について 議案第２９号 長岡市川口地域集会施設条例
◎五百川 原子力安全対策担当課長 原子力防災訓練につきましては、これまでも令和元年度の大積地区、令和２年度の小国地域、今年度は越路地域と川口地域を対象として実績を重ねております。
このような人事ローテーションを守門岳から日本海または寺泊地域から川口地域という広い市域の中で考えていると、非常に物理的距離感があるんだと思います。ですので、機動的な体制を整えるという考えの中から、金融機関などでは管理職などは宿舎を借り上げて、危機対応のため地元に滞在されている方等もいらっしゃいます。
◎石黒 道路管理課長 包括的市道管理業務委託は、平成30年度に川口地域で導入し、その後令和元年度に小国地域と三島地域、令和３年度に和島地域に導入し、現在４地域で実施しております。これによりまして、地域に精通した地元業者が巡回パトロールや、小規模であればその場で修繕できるなど迅速な対応ができ、安全で安心な市民生活の確保につながっております。
・議決事由 原案のとおり可決 ────────※──────── ３ 議案第29号 長岡市川口地域集会施設条例の一部改正について ○荒木法子 委員長 議案第29号を議題といたします。 〇茂田井市民協働推進部長 〔議案書及び資料にて説明〕 ○荒木法子 委員長 まず、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○荒木法子 委員長 それでは、意見はありませんか。
……………………………（質疑）………………………………………１５２ 議案第２４号 長岡市個人情報保護条例の一部改正について 議案第２５号 長岡市コミュニティセンタ−条例の一部改正について 議案第２６号 長岡市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について 議案第２７号 長岡市ふるさと創生基金条例の一部改正について 議案第２８号 長岡市公民館条例の一部改正について 議案第２９号 長岡市川口地域集会施設条例
平成28年度に川口地域の地域委員会から、川口地域内の東川口保育園及び西川口保育園を統合し、統合保育園の新設を要望する川口地域の子育てに関する要望書が提出されました。令和元年度には西川口、東川口保育園が統合されまして、長岡市は令和２年７月に開催された東川口保育園の保護者向け説明会にて、東川口保育園を民営化し、川口中学校敷地内で建設することを説明されました。
２月23日に、山古志地域、栃尾地域、川口地域に災害救助条例が適用されました。昨年は１月10日に、小国地域、栃尾地域、川口地域で適用され、期限内に要支援世帯の要望に対応するべく民生委員の方々が慌ただしく動かれていたことは、私にとっても記憶に新しいものです。現状において、若者の減少により、一般家庭にしても除雪業者にしても体力が低下した高齢者が除雪の担い手にならざるを得ない状況が目立っています。
川口地域の保育園は、合併前から公立で運営されており、地域の評価は高いと聞いております。東川口保育園は、令和３年度中の公設公営化の判断が地域の安心・安全につながると私は思います。市の認識について伺います。 ○議長（松井一男君） 磯田市長。 〔市長磯田達伸君登壇〕 ◎市長（磯田達伸君） ただいまの笠井議員の御質問にお答えいたします。